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國務院僑務辦公室、國務院扶貧辦公室《關于將散居在農(nóng)村貧困歸僑僑眷納入扶貧規(guī)劃的通知》

發(fā)布時間:2013-06-04 17:14:00 來源: 點擊次數(shù):

  各設區(qū)市僑辦、農(nóng)辦(扶貧機構):國務院領導高度重視全國人大常委會《歸僑僑眷權益保護法》執(zhí)法檢查的整改意見。最近,唐家璇國務委員批示:“要發(fā)揚求真務實的作風,把執(zhí)法檢查過程中的突出問題抓緊、抓實、抓透。還需結(jié)合‘兩會’代表、委員們反映的問題和意見、建議,抓緊整改,做到件件有交代,事事有結(jié)果。要扎實苦干,多為僑胞和歸僑僑眷辦實事,做好事,以體現(xiàn)認真落實科學發(fā)展觀,致力于構筑和諧社會。”國務院僑辦、扶貧辦聯(lián)合發(fā)文(僑內(nèi)發(fā)[2007]21號),對做好散居農(nóng)村貧困歸僑僑眷納入扶貧工作提出了要求。為了貫徹落實國務院領導的批示精神和國家有關部門的要求,落實全國人大常委會僑法執(zhí)法檢查中提出的重點整改工作,現(xiàn)就做好散居農(nóng)村貧困歸僑僑眷的扶貧工作通知如下:一、高度重視,共同做好散居農(nóng)村貧困歸僑僑眷扶貧工作各級僑辦和農(nóng)辦(扶貧機構)要結(jié)合當?shù)貙嶋H,加強合作,深入開展調(diào)查研究,摸清散居農(nóng)村貧困歸僑僑眷人數(shù)、分布等情況,尤其對散居農(nóng)村貧困歸僑要詳細調(diào)查摸底,建檔造冊。對于符合條件的要全部納入當?shù)胤鲐氶_發(fā)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,一并實施。在整村推進、貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移培訓、產(chǎn)業(yè)化扶貧等扶貧工作和措施中,對散居在農(nóng)村的貧困歸僑僑眷實行同等優(yōu)先,優(yōu)先列入規(guī)劃,優(yōu)先安排扶貧資金,優(yōu)先實施扶貧項目?! ?/p>

  二、大力推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,增加散居農(nóng)村貧困歸僑僑眷收入各級僑辦和農(nóng)辦(扶貧機構)要堅持開發(fā)式扶貧方針,以增加散居農(nóng)村貧困歸僑僑眷收入為中心,以市場為導向,充分發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢,積極調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構,增強其自我積累、自我發(fā)展的能力。要集中力量幫助散居農(nóng)村貧困歸僑僑眷發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)業(yè)項目,著力優(yōu)化品種,提高質(zhì)量,增加效益。搞好信息、技術、銷售服務,確保增產(chǎn)增收。加強散居農(nóng)村貧困歸僑僑眷職業(yè)技術培訓,積極組織勞務輸出,拓寬其就業(yè)門路。  

  三、繼續(xù)實施科技扶貧,努力提高扶貧效益各級僑辦和農(nóng)辦(扶貧機構)要注重提高散居農(nóng)村貧困歸僑僑眷的綜合素質(zhì),特別是科技文化素質(zhì)。在扶貧開發(fā)過程中,把科學技術的推廣運用和散居農(nóng)村貧困歸僑僑眷科技文化素質(zhì)培訓作為一項重要工作。實施農(nóng)科教結(jié)合,加強對散居農(nóng)村貧困歸僑僑眷的科技培訓,有針對性地舉辦各種類型的實用技術培訓,普及推廣實用農(nóng)業(yè)科學技術,推廣新品種、新技術,不斷提高扶貧開發(fā)科技含量。繼續(xù)實施“綠色證書”工程、“農(nóng)技電波入戶”工程和“百千萬人才”工程,促進散居農(nóng)村貧困歸僑僑眷掌握先進實用技術能力。努力解決散居農(nóng)村貧困歸僑僑眷子女特別是獨生子女和二女戶子女上學難的問題,普遍提高他們受教育程度。開展多種形式的精神文明創(chuàng)建活動,健全散居農(nóng)村貧困歸僑僑眷最低生活保障制度,改善他們的衛(wèi)生、醫(yī)療條件?! ?/p>

  四、繼續(xù)實施“造福工程”,實行搬遷扶貧對少數(shù)居住在生存條件惡劣的邊遠山區(qū)的歸僑僑眷實施“造福工程”,在堅持自愿原則下,繼續(xù)實施搬遷扶貧。要因地制宜、注重實效。在制定具體實施方案時,要把工作做細,提高搬遷扶貧效益?! ?/p>

  五、大力推行小額信貸結(jié)合散居農(nóng)村貧困歸僑僑眷特點,認真抓好小額信貸扶貧工作,積極配合金融部門搞好小額信貸工作。加強小額信貸管理,完善五戶聯(lián)保、整貸零還的扶貧到戶措施,確保資金??顚S茫岣呤褂眯б?,并做到安全回收。要探索逐步建立小額信貸風險金,解決個別歸僑僑眷農(nóng)戶因災無法償還問題?! ?/p>

  六、繼續(xù)動員社會力量扶貧濟困要進一步弘揚中華民族扶貧濟困的優(yōu)良傳統(tǒng),充分發(fā)揮僑的優(yōu)勢,引導鼓勵海外僑胞、港澳同胞及社團,開展各種形式的扶貧濟困活動。發(fā)揮社會各界的積極作用,繼續(xù)實施“巾幗科技致富工程”、“春蕾助學活動”、“希望工程”、“光彩事業(yè)”、“幸福工程”、“手拉手、一幫一”等活動?! ?/p>

  請各級僑辦會同農(nóng)辦(扶貧機構)認真抓好散居農(nóng)村貧困歸僑僑眷納入扶貧規(guī)劃等各項工作,及時將落實情況反饋到省僑辦和省農(nóng)辦。

  

  二○○七年五月十五日


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